全国人民代表大会财政经济委员会依法开展“十五五”规划纲要草案、2026年计划、2026年预算审查工作

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其次,国务院报告的2025年中央和地方预算执行情况:(一)全国一般公共预算收入216045亿元,为预算的98.3%,加上调入资金及使用结转结余,收入总量为231799亿元;支出287395亿元,完成预算的96.8%,加上补充中央预算稳定调节基金,支出总量为288399亿元;收支总量相抵,全国财政赤字56600亿元,与预算持平。(二)全国政府性基金预算收入57704亿元,为预算的92.3%,加上2024年结转收入、超长期特别国债收入、中央金融机构注资特别国债收入、地方政府专项债务收入,收入总量为120089亿元;支出112874亿元,完成预算的90.4%。收支执行数与预算数相差较多,主要是地方国有土地使用权出让收入下降并相应减少支出安排。(三)全国国有资本经营预算收入8547亿元,为预算的135.1%;支出2647亿元,完成预算的93.8%,调入一般公共预算5741亿元。(四)全国社会保险基金预算收入126034亿元,为预算的101.3%;支出111414亿元,完成预算的98.3%;本年收支结余14620亿元,年末滚存结余159563亿元。2025年末,国债余额412318亿元,地方政府一般债务余额175120亿元、专项债务余额373110亿元,都控制在全国人大批准的债务限额以内。预算草案中对有关预算执行情况作了说明。

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2026年计划

第三,全国政协委员、民革中央经济委员会副主任何杰(受访者供图)

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最后,压力方面,第一个压力来自耐用消费品领域。过去一年半时间里,政府通过以旧换新政策拉动了一波耐用品消费,今年以旧换新补贴规模从上年的3000亿元降低到2500亿元。即使补贴规模不降低,政策也存在透支效应。原因在于,以旧换新主要刺激的是耐用品消费,而耐用品消费具有周期性特征——在经历一段时间的集中释放后,往往会出现明显的疲软。

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